新華社北京10月12日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》，並發出通知
，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》主要內容如下。

職業教育是國民教育體係和人力資源開發的重要組成部分
，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。在全麵建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。為貫徹落實全國職業教育大會精神

，推動現代職業教育高質量發展
，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中
、五中全會精神，堅持黨的領導
，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優化類型定位，深入推進育人方式
、辦學模式、管理體製、baozhangjizhigaige，qieshizengqiangzhiyejiaoyushiyingxing，jiakuaigoujianxiandaizhiyejiaoyutixi，jianshejinengxingshehui，hongyanggongjiangjingshen，peiyanggengduogaosuzhijishujinengrencai、能工巧匠
、大國工匠，為全麵建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。

（二）工作要求。堅持立德樹人
、德技並修，推動思想政治教育與技術技能培養融合統一；堅持產教融合、校企合作，推動形成產教良性互動、校企優勢互補的發展格局

；堅持麵向市場、促進就業，推動學校布局、專業設置、人才培養與市場需求相對接；堅持麵向實踐、強化能力，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值；堅持麵向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。

（三）主要目標

到2025年(nian)，職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)類(lei)型(xing)特(te)色(se)更(geng)加(jia)鮮(xian)明(ming)，現(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)基(ji)本(ben)建(jian)成(cheng)，技(ji)能(neng)型(xing)社(she)會(hui)建(jian)設(she)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)。辦(ban)學(xue)格(ge)局(ju)更(geng)加(jia)優(you)化(hua)
，辦(ban)學(xue)條(tiao)件(jian)大(da)幅(fu)改(gai)善(shan)
，職(zhi)業(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)不(bu)低(di)於(yu)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)的(de)10%
，職業教育吸引力和培養質量顯著提高。

到2035年nian，職zhi業ye教jiao育yu整zheng體ti水shui平ping進jin入ru世shi界jie前qian列lie，技ji能neng型xing社she會hui基ji本ben建jian成cheng。技ji術shu技ji能neng人ren才cai社she會hui地di位wei大da幅fu提ti升sheng
，職zhi業ye教jiao育yu供gong給gei與yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan需xu求qiu高gao度du匹pi配pei，在zai全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia中zhong的de作zuo用yong顯xian著zhu增zeng強qiang。

二
、強化職業教育類型特色

（四）鞏固職業教育類型定位。因地製宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展。加快建立“職教高考”製度，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，加強省級統籌，確保公平公正。加強職業教育理論研究
，及時總結中國特色職業教育辦學規律和製度模式。

（五）推進不同層次職業教育縱向貫通。大力提升中等職業教育辦學質量，優化布局結構

，實施中等職業學校辦學條件達標工程，采取合並、合作、托管、集ji團tuan辦ban學xue等deng措cuo施shi
，建jian設she一yi批pi優you秀xiu中zhong等deng職zhi業ye學xue校xiao和he優you質zhi專zhuan業ye，注zhu重zhong為wei高gao等deng職zhi業ye教jiao育yu輸shu送song具ju有you紮zha實shi技ji術shu技ji能neng基ji礎chu和he合he格ge文wen化hua基ji礎chu的de生sheng源yuan。支zhi持chi有you條tiao件jian的de中zhong等deng職zhi業ye學xue校xiao根gen據ju當dang地di經jing濟ji社she會hui發fa展zhan需xu要yao試shi辦ban社she區qu學xue院yuan。推tui進jin高gao等deng職zhi業ye教jiao育yu提ti質zhi培pei優you，實shi施shi好hao“雙高計劃”
，jizhongliliangjiansheyipigaoshuipinggaodengzhiyexuexiaohezhuanye。wenbufazhanzhiyebenkejiaoyu，gaobiaozhunjianshezhiyebenkexuexiaohezhuanye，baochizhiyejiaoyubanxuefangxiangbubian
、培養模式不變、特色發展不變。一體化設計職業教育人才培養體係，推動各層次職業教育專業設置
、培養目標
、課程體係、培養方案銜接，支持在培養周期長、技能要求高的專業領域實施長學製培養。鼓勵應用型本科學校開展職業本科教育。按照專業大致對口原則，指導應用型本科學校、職業本科學校吸引更多中高職畢業生報考。

（六）cujinbutongleixingjiaoyuhengxiangrongtong。jiaqianggexueduanputongjiaoyuyuzhiyejiaoyushentourongtong
，zaiputongzhongxiaoxueshishizhiyeqimengjiaoyu，peiyangzhangwojinengdexingquaihaohezhiyeshengyaguihuadeyishinengli。tansuofazhanyizhuanxiangjinengpeiyangweizhudetesezonghegaozhong。tuidongzhongdengzhiyexuexiaoyuputonggaozhong、高等職業學校與應用型大學課程互選、xuefenhuren。gulizhiyexuexiaokaizhanbutiexingpeixunheshichanghuashehuipeixun。zhidingguojiazilikuangjia，jianshezhiyejiaoyuguojiaxuefenyinxing，shixiangeleixuexichengguoderenzheng、積累和轉換，加快構建服務全民終身學習的教育體係。

三、完善產教融合辦學體製

（七）優化職業教育供給結構。圍繞國家重大戰略
，緊密對接產業升級和技術變革趨勢

，優先發展先進製造
、新能源
、新材料、現代農業、現代信息技術、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業，加快建設學前、護理、康養、家政等一批人才緊缺的專業，改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥
、建築工程、輕紡製造等一批傳統專業，撤並淘汰供給過剩、就業率低
、職業崗位消失的專業，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、chuangxinliandezhuanyetixi。youhuaquyuziyuanpeizhi
，tuijinbushenggongjianzhiyejiaoyuchuangxinfazhangaodi
，chixushenhuazhiyejiaoyudongxibuxiezuo。qidongshishijinengxingshehuizhiyejiaoyutixijianshedifangshidian。zhichibanhaomianxiangnongcundezhiyejiaoyu，qianghuaxiaodihezuo、育訓結合，加快培養鄉村振興人才，鼓勵更多農民、返鄉農民工接受職業教育。支持行業企業開展技術技能人才培養培訓，推行終身職業技能培訓製度和在崗繼續教育製度。

（八）健全多元辦學格局。構建政府統籌管理、行業企業積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。健全國有資產評估、產權流轉、權益分配
、幹部人事管理等製度。鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育
，鼓勵各類企業依法參與舉辦職業教育。鼓勵職業學校與社會資本合作共建職業教育基礎設施
、實訓基地，共建共享公共實訓基地。

（九）協同推進產教深度融合。各級政府要統籌職業教育和人力資源開發的規模

、結構和層次，將產教融合列入經濟社會發展規劃。以城市為節點、行業為支點
、企(qi)業(ye)為(wei)重(zhong)點(dian)

，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)引(yin)領(ling)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)的(de)標(biao)杆(gan)行(xing)業(ye)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)行(xing)業(ye)領(ling)先(xian)的(de)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)型(xing)企(qi)業(ye)。積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)市(shi)場(chang)導(dao)向(xiang)
、供需匹配、服務精準、運作規範的產教融合服務組織。分級分類編製發布產業結構動態調整報告、行業人才就業狀況和需求預測報告。

四
、創新校企合作辦學機製

（十）豐富職業學校辦學形態。職業學校要積極與優質企業開展雙邊多邊技術協作，共建技術技能創新平台
、專業化技術轉移機構和大學科技園、科技企業孵化器
、眾創空間

，服務地方中小微企業技術升級和產品研發。推動職業學校在企業設立實習實訓基地、企業在職業學校建設培養培訓基地。推動校企共建共管產業學院
、企業學院，延伸職業學校辦學空間。

（十一）拓展校企合作形式內容。職業學校要主動吸納行業龍頭企業深度參與職業教育專業規劃、課程設置、教材開發、教學設計、教學實施
，合作共建新專業、開發新課程、開展訂單培養。鼓勵行業龍頭企業主導建立全國性、行xing業ye性xing職zhi教jiao集ji團tuan
，推tui進jin實shi體ti化hua運yun作zuo。探tan索suo中zhong國guo特te色se學xue徒tu製zhi

，大da力li培pei養yang技ji術shu技ji能neng人ren才cai。支zhi持chi企qi業ye接jie收shou學xue生sheng實shi習xi實shi訓xun，引yin導dao企qi業ye按an崗gang位wei總zong量liang的de一yi定ding比bi例li設she立li學xue徒tu崗gang位wei。嚴yan禁jin向xiang學xue生sheng違wei規gui收shou取qu實shi習xi實shi訓xun費fei用yong。

（十二）優化校企合作政策環境。各地要把促進企業參與校企合作
、培養技術技能人才作為產業發展規劃、產業激勵政策、鄉村振興規劃製定的重要內容，對產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”組合式激勵，按規定落實相關稅費政策。工業和信息化部門要把企業參與校企合作的情況，作為各類示範企業評選的重要參考。教育、人ren力li資zi源yuan社she會hui保bao障zhang部bu門men要yao把ba校xiao企qi合he作zuo成cheng效xiao作zuo為wei評ping價jia職zhi業ye學xue校xiao辦ban學xue質zhi量liang的de重zhong要yao內nei容rong。國guo有you資zi產chan監jian督du管guan理li機ji構gou要yao支zhi持chi企qi業ye參can與yu和he舉ju辦ban職zhi業ye教jiao育yu。鼓gu勵li金jin融rong機ji構gou依yi法fa依yi規gui為wei校xiao企qi合he作zuo提ti供gong相xiang關guan信xin貸dai和he融rong資zi支zhi持chi。積ji極ji探tan索suo職zhi業ye學xue校xiao實shi習xi生sheng參can加jia工gong傷shang保bao險xian辦ban法fa。加jia快kuai發fa展zhan職zhi業ye學xue校xiao學xue生sheng實shi習xi實shi訓xun責ze任ren保bao險xian和he人ren身shen意yi外wai傷shang害hai保bao險xian，鼓gu勵li保bao險xian公gong司si對dui現xian代dai學xue徒tu製zhi、企業新型學徒製保險專門確定費率。職業學校通過校企合作、技術服務

、社會培訓
、自辦企業等所得收入
，可按一定比例作為績效工資來源。

五
、深化教育教學改革

（十三）強(qiang)化(hua)雙(shuang)師(shi)型(xing)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)師(shi)德(de)師(shi)風(feng)建(jian)設(she)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)教(jiao)師(shi)素(su)養(yang)。完(wan)善(shan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)認(ren)定(ding)製(zhi)度(du)，在(zai)國(guo)家(jia)教(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)考(kao)試(shi)中(zhong)強(qiang)化(hua)專(zhuan)業(ye)教(jiao)學(xue)和(he)實(shi)踐(jian)要(yao)求(qiu)。製(zhi)定(ding)雙(shuang)師(shi)型(xing)教(jiao)師(shi)標(biao)準(zhun)，完(wan)善(shan)教(jiao)師(shi)招(zhao)聘(pin)、zhuanyejishuzhiwupingpinhejixiaokaohebiaozhun。anzhaozhiyexuexiaoshengshibilihejiegouyaoqiupeiqizhuanyejiaoshi。jiaqiangzhiyejishushifanxuexiaojianshe。zhichigaoshuipingxuexiaohedazhongxingqiyegongjianshuangshixingjiaoshipeiyangpeixunjidi
，luoshijiaoshidingqidaoqiyeshijiandeguiding，zhichiqiyejishugugandaoxuexiaocongjiao，tuijingudinggangyuliudonggangxiangjiehe
、校企互聘兼職的教師隊伍建設改革。繼續實施職業院校教師素質提高計劃。

（十四）創新教學模式與方法。提高思想政治理論課質量和實效，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材
、進課堂、進頭腦。舉辦職業學校思想政治教育課程教師教學能力比賽。普遍開展項目教學、情境教學
、mokuaihuajiaoxue
，tuidongxiandaixinxijishuyujiaoyujiaoxueshenduronghe，tigaoketangjiaoxuezhiliang。quanmianshishidanxingxuexihexuefenzhiguanli
，zhichixueshengjijicanjiashehuishijian、創新創業
、競賽活動。辦好全國職業院校技能大賽。

（十五）改進教學內容與教材。完善“崗課賽證”綜合育人機製
，按照生產實際和崗位需求設計開發課程，開發模塊化
、係(xi)統(tong)化(hua)的(de)實(shi)訓(xun)課(ke)程(cheng)體(ti)係(xi)，提(ti)升(sheng)學(xue)生(sheng)實(shi)踐(jian)能(neng)力(li)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)書(shu)製(zhi)度(du)
，完(wan)善(shan)認(ren)證(zheng)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)
，加(jia)強(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)監(jian)管(guan)。及(ji)時(shi)更(geng)新(xin)教(jiao)學(xue)標(biao)準(zhun)
，將(jiang)新(xin)技(ji)術(shu)、新工藝
、新規範
、典dian型xing生sheng產chan案an例li及ji時shi納na入ru教jiao學xue內nei容rong。把ba職zhi業ye技ji能neng等deng級ji證zheng書shu所suo體ti現xian的de先xian進jin標biao準zhun融rong入ru人ren才cai培pei養yang方fang案an。強qiang化hua教jiao材cai建jian設she國guo家jia事shi權quan
，分fen層ceng規gui劃hua，完wan善shan職zhi業ye教jiao育yu教jiao材cai的de編bian寫xie、審核
、選用
、使用、更新
、評價監管機製。引導地方

、行業和學校按規定建設地方特色教材、行業適用教材、校本專業教材。

（十六）完善質量保證體係。建立健全教師、課程
、教材、教學、實習實訓
、信息化、安全等國家職業教育標準，鼓勵地方結合實際出台更高要求的地方標準，支持行業組織
、龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)製(zhi)定(ding)標(biao)準(zhun)。推(tui)進(jin)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)教(jiao)學(xue)工(gong)作(zuo)診(zhen)斷(duan)與(yu)改(gai)進(jin)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。完(wan)善(shan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)評(ping)估(gu)辦(ban)法(fa)，加(jia)強(qiang)對(dui)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)履(lv)行(xing)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)職(zhi)責(ze)督(du)導(dao)
，做(zuo)好(hao)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)能(neng)力(li)評(ping)估(gu)和(he)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)適(shi)應(ying)社(she)會(hui)需(xu)求(qiu)能(neng)力(li)評(ping)估(gu)。健(jian)全(quan)國(guo)家(jia)、省
、學校質量年報製度，定期組織質量年報的審查抽查，提高編製水平，加大公開力度。強化評價結果運用，將其作為批複學校設置、核定招生計劃、安排重大項目的重要參考。

六、打造中國特色職業教育品牌

（十七）提升中外合作辦學水平。辦好一批示範性中外合作辦學機構和項目。加強與國際高水平職業教育機構和組織合作，開展學術研究
、標準研製
、人員交流。在“留學中國”項目、中國政府獎學金項目中設置職業教育類別。

（十八）拓展中外合作交流平台。全方位踐行世界技能組織2025zhanlve
，jiaqiangyulianheguojiaokewenzuzhidengguojihediquzuzhidehezuo。gulikaifangdaxuejianshehaiwaixuexizhongxin，tuijinzhiyejiaoyushewaixingyezuzhijianshe
，shishizhiyexuexiaojiaoshijiaoxuechuangxintuandui
、高技能領軍人才和產業緊缺人才境外培訓計劃。積極承辦國際職業教育大會
，辦好辦實中國－東盟教育交流周，形成一批教育交流
、技能交流和人文交流的品牌。

（十九）推動職業教育走出去。探索“中文+職業技能”的國際化發展模式。服務國際產能合作
，推動職業學校跟隨中國企業走出去。完善“魯班工坊”建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)
，拓(tuo)展(zhan)辦(ban)學(xue)內(nei)涵(han)。提(ti)高(gao)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)在(zai)出(chu)國(guo)留(liu)學(xue)基(ji)金(jin)等(deng)項(xiang)目(mu)中(zhong)的(de)占(zhan)比(bi)。積(ji)極(ji)打(da)造(zao)一(yi)批(pi)高(gao)水(shui)平(ping)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)，推(tui)出(chu)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)專(zhuan)業(ye)標(biao)準(zhun)、課程標準、教學資源。各地要把職業教育納入對外合作規劃

，作為友好城市（省州）建設的重要內容。

七
、組織實施

（二十）jiaqiangzuzhilingdao。gejidangweihezhengfuyaobatuidongxiandaizhiyejiaoyugaozhiliangfazhanbaizaigengjiatuchudeweizhi，genghaozhichihebangzhuzhiyejiaoyufazhan。zhiyejiaoyugongzuobumenlianxihuiyiyaochongfenfahuizuoyong，jiaoyuxingzhengbumenyaorenzhenluoshiduizhiyejiaoyugongzuotongchouguihua、綜合協調
、宏hong觀guan管guan理li職zhi責ze。國guo家jia將jiang職zhi業ye教jiao育yu工gong作zuo納na入ru省sheng級ji政zheng府fu履lv行xing教jiao育yu職zhi責ze督du導dao評ping價jia，各ge省sheng將jiang職zhi業ye教jiao育yu工gong作zuo納na入ru地di方fang經jing濟ji社she會hui發fa展zhan考kao核he。選xuan優you配pei強qiang職zhi業ye學xue校xiao主zhu要yao負fu責ze人ren，建jian設she高gao素su質zhi專zhuan業ye化hua職zhi業ye教jiao育yu幹gan部bu隊dui伍wu。落luo實shi職zhi業ye學xue校xiao在zai內nei設she機ji構gou、崗位設置、用人計劃、教師招聘、職(zhi)稱(cheng)評(ping)聘(pin)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)自(zi)主(zhu)權(quan)。加(jia)強(qiang)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)，落(luo)實(shi)意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)製(zhi)，開(kai)展(zhan)新(xin)時(shi)代(dai)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)黨(dang)組(zu)織(zhi)示(shi)範(fan)創(chuang)建(jian)和(he)質(zhi)量(liang)創(chuang)優(you)工(gong)作(zuo)，把(ba)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)落(luo)實(shi)到(dao)辦(ban)學(xue)治(zhi)校(xiao)、立德樹人全過程。

（二十一）強化製度保障。加快修訂職業教育法，地方結合實際製定修訂有關地方性法規。健全政府投入為主、多渠道籌集職業教育經費的體製。優化支出結構，新增教育經費向職業教育傾斜。嚴禁以學費
、社會服務收入衝抵生均撥款，探索建立基於專業大類的職業教育差異化生均撥款製度。

（二十二）優化發展環境。加強正麵宣傳，挖掘宣傳基層和一線技術技能人才成長成才的典型事跡，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。打通職業學校畢業生在就業
、落戶、參加招聘、職稱評審
、晉升等方麵的通道，與普通學校畢業生享受同等待遇。對在職業教育工作中取得成績的單位和個人、在zai職zhi業ye教jiao育yu領ling域yu作zuo出chu突tu出chu貢gong獻xian的de技ji術shu技ji能neng人ren才cai，按an照zhao國guo家jia有you關guan規gui定ding予yu以yi表biao彰zhang獎jiang勵li。各ge地di將jiang符fu合he條tiao件jian的de高gao水shui平ping技ji術shu技ji能neng人ren才cai納na入ru高gao層ceng次ci人ren才cai計ji劃hua，探tan索suo從cong優you秀xiu產chan業ye工gong人ren和he農nong業ye農nong村cun人ren才cai中zhong培pei養yang選xuan拔ba幹gan部bu機ji製zhi，加jia大da技ji術shu技ji能neng人ren才cai薪xin酬chou激ji勵li力li度du，提ti高gao技ji術shu技ji能neng人ren才cai社she會hui地di位wei。