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關於義務教育後“普職分流”,教育部權威解釋
力爭讓更多職業學校畢業生接受高質量的職業本科教育
教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹,全國職教大會後,職業本科教育“是什麼”“怎麼辦”“辦成什麼樣”成(cheng)為(wei)職(zhi)教(jiao)戰(zhan)線(xian)和(he)全(quan)社(she)會(hui)關(guan)注(zhu)的(de)熱(re)點(dian)。發(fa)展(zhan)職(zhi)業(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)是(shi)教(jiao)育(yu)外(wai)部(bu)需(xu)求(qiu)和(he)內(nei)部(bu)需(xu)要(yao)共(gong)同(tong)作(zuo)用(yong)的(de)必(bi)然(ran)結(jie)果(guo),既(ji)是(shi)滿(man)足(zu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)對(dui)高(gao)層(ceng)次(ci)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)的(de)需(xu)要(yao),又(you)是(shi)回(hui)應(ying)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)高(gao)質(zhi)量(liang)就(jiu)業(ye)和(he)教(jiao)育(yu)的(de)需(xu)求(qiu),也(ye)是(shi)順(shun)應(ying)世(shi)界(jie)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)和(he)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)。
2022年教育部把推動職業本科教育穩中有進作為職業教育突破重點之一,將重點抓三件事。一是強化頂層設計。製定指導意見,明確職業本科教育的辦學定位、發展路徑、培養目標、培養方式、辦學體製,引導學校在內涵上下功夫,提升辦學質量。二是科學設置。完善職業本科學校設置標準和專業設置辦法,支持符合條件的國家“雙高計劃”建設單位獨立升格為職業本科學校,支持符合產教深度融合、辦學特色鮮明、培養質量較高的專科層次高等職業學校,升級部分專科專業,試辦職業本科教育。三是打造示範標杆。以部省合建方式“小切口”“大支持”,遴選建設10所左右高水平職業本科教育示範學校,打造標杆、提振信心、改變形象、趟出路子。
“目前全國專升本的比例已達20%,下一步我們將力爭讓更多的職業學校畢業生接受高質量的職業本科教育。”陳子季說。
推動中職向“就業與升學並重”轉變
2022年教育部將推進中等職業教育多樣化發展,從單純“以就業為導向”轉變為“就業與升學並重”,抓好符合職業教育特點的升學教育,打開中職學生的成長空間。
陳子季認為,教育服務產業鏈全鏈條離不開中等職業教育;現代職業教育體係建設,需要中等職業教育更好地發揮基礎性作用。“沒有哪個國家,沒有中職就能發展好高職的。當前,中職教育主要存在辦學定位不適配,辦學規模大而不強,辦學條件缺口大等問題。”陳子季說,針對針對這些問題,教育部今年將著重抓四件事。
一是調整定位。中等職業教育是職業教育的起點而不是終點,推動中職學校多樣化發展,從單純“以就業為導向”轉變為“就業與升學並重”,抓(zhua)好(hao)符(fu)合(he)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)特(te)點(dian)的(de)升(sheng)學(xue)教(jiao)育(yu),在(zai)保(bao)障(zhang)學(xue)生(sheng)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)培(pei)養(yang)質(zhi)量(liang)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang),加(jia)強(qiang)文(wen)化(hua)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu),擴(kuo)大(da)貫(guan)通(tong)培(pei)養(yang)規(gui)模(mo),打(da)開(kai)中(zhong)職(zhi)學(xue)生(sheng)的(de)成(cheng)長(chang)空(kong)間(jian),讓(rang)中(zhong)職(zhi)學(xue)生(sheng)就(jiu)業(ye)有(you)能(neng)力(li)、升學有優勢、發展有通道,這既是黨和政府的要求,也是人民群眾的迫切期望,更是產業發展對人才層次高移的現實需要。
二是優化布局。通過撤銷、合並、轉型、托管、土地置換、集團辦學等措施,整合“空、小、散、弱”學校,優化中職教育的布局結構。
三是落實達標。會同相關部門實施“中職學校辦學條件達標工程”,全麵核查中職學校基本辦學條件,實現2023年學校教學條件基本達標。
2022年教育部將完善“職教高考”的頂層設計,使“職教高考”成為高等職業教育招生,特別是職業本科學校招生的主渠道。
考試招生是牽動職業教育改革的“牛鼻子”,是優化類型定位、暢通學生升學通道的關鍵。自2013年教育部印發《關於積極推進高等職業教育考試招生製度改革的指導意見》以來,山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經對“職教高考”進行了試點,取得了良好的效果和經驗。
陳子季介紹,今年教育部將在總結地方實踐經驗基礎上,完善“職教高考”的頂層設計,更好地發揮“指揮棒”作用,重點做好三件事:
一是加強考試製度和標準建設,確保考試嚴謹有序、安全規範、公平公正。二是優化“文化素質+職業技能”結構比例和組織方式,為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。三是擴大職業本科、職業專科學校通過“職教高考”招錄學生比例,使“職教高考”成為高等職業教育招生,特別是職業本科學校招生的主渠道。推動建立省級統籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”製度,改善學生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的問題,中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解,職業教育“中高本一體化”培養模式基本形成。
義務教育後實行“普職分流”非常必要
發布會上,教育部回應記者提問,表示義務教育後實行“普職分流”非常必要。
陳子季表示,高中階段教育多樣化發展是世界各國的基本做法和共同趨勢,也是我國“十四五’時(shi)期(qi)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)育(yu)的(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)。中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)是(shi)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)育(yu)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen),肩(jian)負(fu)著(zhe)推(tui)動(dong)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)育(yu)多(duo)樣(yang)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)任(ren)。中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)和(he)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)教(jiao)育(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan),既(ji)可(ke)以(yi)滿(man)足(zu)不(bu)同(tong)稟(bing)賦(fu)和(he)潛(qian)能(neng)學(xue)生(sheng)的(de)學(xue)習(xi)需(xu)要(yao),又(you)能(neng)夠(gou)提(ti)供(gong)多(duo)樣(yang)化(hua)的(de)成(cheng)長(chang)成(cheng)才(cai)空(kong)間(jian)和(he)通(tong)道(dao)。同(tong)時(shi),發(fa)展(zhan)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)在(zai)擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)、推動區域經濟發展、改善民生方麵做出了積極貢獻,所以堅持“普職分流”是非常必要的。
“但我們也注意到,隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高,人民對高質量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升。”陳子季表示,教育部將積極推動各地根據區域經濟社會發展程度、本地產業發展需要、健jian全quan現xian代dai職zhi教jiao體ti係xi建jian設she等deng因yin素su,一yi方fang麵mian,根gen據ju各ge地di經jing濟ji社she會hui發fa展zhan狀zhuang況kuang和he應ying用yong型xing人ren才cai發fa展zhan多duo樣yang化hua需xu求qiu,合he理li規gui劃hua中zhong職zhi學xue校xiao和he普pu通tong高gao中zhong的de招zhao生sheng規gui模mo。另ling一yi方fang麵mian,最zui根gen本ben的de還hai是shi要yao把ba中zhong職zhi教jiao育yu自zi身shen辦ban好hao,提ti升sheng自zi身shen的de質zhi量liang,在zai“普職融通”上下功夫。
第一步,一是要提升中職辦學條件,加大經費投入力度,加快補齊辦學條件短板,啟動實施中等職業教育“雙優計劃”,集中力量建設一批具有示範引領作用的優質中等職業學校和優質專業。
發布會上,陳子季就“確保2025年本科職業教育的規模將不低於10%”和“保證職業教育質量”做出解答。
據介紹,我國職業本科學校現有32所,在校生12.9萬人,2021年招生4.1萬人。陳子季表示,為確保“到2025年規模不低於10%”的發展目標,我們需要多措並舉。加大本科層次職業教育人才培養力度。
一是要指導現有的32所職業本科學校加強基本辦學條件建設,提升辦學質量。每年按照《本科層次職業教育專業設置管理辦法》zhidaoshezhizhiyebenkezhuanye,tuidongshengjijiaoyuxingzhengbumenjiaqiangduizhuanyeshezhidezhidaoheguanli,yangebakongzhuanyeshezhisuobixudebanxuetiaojian,tuidongzhiyebenkezhuanyejianshechixugaijintisheng。二是推動舉辦職業本科教育專業的學校及其舉辦者持續加大投入和辦學條件改進力度,進一步優化校內教育教學管理。同時,我們要支持一批國家優質高職專科學校,按照《本科層次職業學校設置標準》升格為職業本科學校,穩步擴大職業本科學校和職業本科教育專業的規模。三是在2021年3所普通本科學校申請設置職業本科教育專業的基礎上,繼續鼓勵和支持高水平應用型普通本科高校按照《專業設置辦法》申請設置職業本科教育專業,按照職業教育辦學規律和育人模式開展人才培養。四是要加快推動《職業教育法》修訂,為優質高職專科學校開設職業本科教育專業提供法律依據,支持一批優質高職專科學校的骨幹專業申請設置職業本科教育專業,培養本科層次技術技能人才。五是要加快研製發布職業本科專業簡介和專業教學標準,完善職業本科教學的標準體係,加強師資隊伍建設,持續開展學校負責人、專業帶頭人的業務培訓。
來源:中國教育報