重慶市人力資源和社會保障局辦公室

關於開展技術技能類“山寨證書”專項治理

工作的通知

       各區縣（自治縣）人力社保局，兩江新區社會保障局
、西部科學城重慶高新區政務和社會事務中心、萬盛經開區人力社保局，市級有關部門人事幹部處，各行業協會
、學會等社會組織
，各職業院校，各民辦職業培訓學校，各職業技能鑒定評價機構，各繼續教育基地，各工程師創新能力培養訓練基地：

       為貫徹落實《人力資源社會保障部關於開展技術技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》（人社部函〔2022〕25號）精神
，維護廣大人民群眾合法權益
，維護社會誠信和經濟社會秩序，保障國家職業資格和職業技能等級製度體係規範運行
，決定在全市開展技術技能類“山寨證書”專項治理工作。現將有關事項通知如下。

一、專項治理範圍

麵向社會開展的與技能人員和專業技術人員相關（以下簡稱技術技能類）的培訓評價發證（含線上）活動。

二

、專項治理內容

（一）違規使用有關字樣和標識的問題。開展的技術技能類培訓評價發證活動是否違規使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”和“職業資格”“崗位合格（憑證）”“專業技術職務”等字樣
；是否違規使用國徽
、政府部門徽標等標識
，以及與上述相關或易產生歧義和誤導的字樣、圖案或水印
；是否違規使用本機構以外其他部門或單位的標識等。

（二）虛假或誇大宣傳的問題。有無假借行政機關名義或使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”“×××部”“原×××部”“重慶市”和“政府主推”“上崗必須”“包過”“×天拿證”“不過全額退款”等字樣進行培訓評價發證活動的宣傳等。

（三）違規培訓評價發證和違規收費的問題。是否存在超出辦學許可範圍開展培訓；是否存在無辦學許可證開展培訓；是否存在違反法律、法規增加收費項目、提高收費標準；是否存在捏造職業（工種）名稱，非法頒發或者偽造培訓證書、職業資格證書、職業技能等級證書，甚至不培訓（評價）或培訓（評價）走過場直接發證
；是否存在惡意終止培訓
、抽逃資金等。

（四）故意混淆概念
、誤導社會的炒作和涉嫌欺騙欺詐等其他違法違規問題。

三、工作安排

（一）全麵自查（4月）。各區縣（自治縣）各(ge)部(bu)門(men)各(ge)單(dan)位(wei)按(an)照(zhao)職(zhi)責(ze)權(quan)限(xian)和(he)管(guan)轄(xia)範(fan)圍(wei)

，以(yi)問(wen)題(ti)為(wei)導(dao)向(xiang)，對(dui)本(ben)地(di)區(qu)本(ben)部(bu)門(men)本(ben)單(dan)位(wei)麵(mian)向(xiang)社(she)會(hui)開(kai)展(zhan)的(de)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)類(lei)培(pei)訓(xun)評(ping)價(jia)發(fa)證(zheng)活(huo)動(dong)進(jin)行(xing)全(quan)麵(mian)自(zi)查(zha)，並(bing)於(yu)2022年4月25日（星期一）前將專項治理自查情況表（見附件）報送市人力社保局職業能力建設處郵箱（），其中技工院校
、民辦職業培訓學校、職業技能鑒定評價機構等自查情況由所在區縣（自治縣）人力社保部門統一報送，市級單位、行業協會（學會）的自查情況由各相關主管部門統一報送。

（二）調查處理（4月－6月）。各區縣（自治縣）gebumengedanweizhenduifaxiandewenti，shenruzhazhaoyuanyin，jishizhenggaiwanshan，yanlizhachugeleiweifaweiguixingwei
，weihushehuilianghaozhixu。shirenlishebaojuhuitongyouguanbumenduimeitibaodaohequnzhongtousujubaojizhongdewentijinxingtiaozhaheshichuli。

（三）建立製度（7月－）。在專項治理基礎上，建立培訓機構和鑒定評價機構“黑名單”製度
，將違紀違規培訓機構和鑒定評價機構納入“黑名單”。同時
，對技術技能類培訓評價發證活動實行常態化管理，建立健全長效工作機製。

四
、工作要求

（一）加強組織領導。開展技術技能類“山寨證書”專項治理工作涉及麵廣

，政策性強，情況複雜，各區縣（自治縣）各ge部bu門men各ge單dan位wei要yao充chong分fen認ren識shi開kai展zhan專zhuan項xiang治zhi理li工gong作zuo的de重zhong要yao性xing和he必bi要yao性xing，切qie實shi加jia強qiang領ling導dao
，把ba此ci項xiang工gong作zuo納na入ru重zhong要yao議yi事shi日ri程cheng，統tong籌chou安an排pai，精jing心xin組zu織zhi
，周zhou密mi部bu署shu，確que保bao按an時shi高gao質zhi量liang地di完wan成cheng專zhuan項xiang治zhi理li工gong作zuo任ren務wu。

（二）注重統籌協作。市、區縣兩級人力社保部門要加強與編辦、網信
、發展改革
、經濟信息、公安
、民政、市場監管等部門溝通協作，聯合開展技術技能類“山寨證書”專項治理。重點打擊假冒鑒定機構
、人(ren)力(li)社(she)保(bao)部(bu)門(men)備(bei)案(an)評(ping)價(jia)機(ji)構(gou)的(de)評(ping)價(jia)發(fa)證(zheng)活(huo)動(dong)。對(dui)網(wang)站(zhan)和(he)新(xin)媒(mei)體(ti)平(ping)台(tai)上(shang)的(de)培(pei)訓(xun)評(ping)價(jia)發(fa)證(zheng)宣(xuan)傳(chuan)活(huo)動(dong)進(jin)行(xing)審(shen)核(he)監(jian)測(ce)
，對(dui)其(qi)中(zhong)不(bu)合(he)法(fa)不(bu)合(he)規(gui)的(de)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)關(guan)停(ting)相(xiang)關(guan)網(wang)站(zhan)和(he)新(xin)媒(mei)體(ti)賬(zhang)號(hao)
，清(qing)除(chu)關(guan)聯(lian)網(wang)頁(ye)。

（三）強化宣傳引導。加大正麵宣傳力度
，加強對職業資格目錄、技能人才評價
、新xin職zhi業ye培pei訓xun等deng有you關guan政zheng策ce的de宣xuan傳chuan。加jia強qiang好hao經jing驗yan好hao做zuo法fa宣xuan傳chuan，公gong布bu經jing人ren力li社she保bao部bu門men備bei案an的de評ping價jia機ji構gou目mu錄lu及ji評ping價jia範fan圍wei
，引yin導dao公gong眾zhong了le解jie證zheng書shu查zha詢xun渠qu道dao和he方fang式shi
，判pan斷duan證zheng書shu合he法fa合he規gui性xing和he含han金jin量liang等deng，清qing楚chu“可考哪些證，證在哪裏考，可在哪裏查”
，大力營造正向輿論環境和社會氛圍。加強專項治理工作宣傳，及時曝光典型案例，強化警示教育。

（四）建(jian)立(li)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。要(yao)穩(wen)妥(tuo)處(chu)理(li)清(qing)理(li)規(gui)範(fan)與(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)的(de)關(guan)係(xi)，杜(du)絕(jue)邊(bian)清(qing)理(li)邊(bian)繼(ji)續(xu)違(wei)規(gui)開(kai)展(zhan)的(de)行(xing)為(wei)，確(que)保(bao)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)有(you)序(xu)進(jin)行(xing)。全(quan)麵(mian)分(fen)析(xi)總(zong)結(jie)，針(zhen)對(dui)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)類(lei)培(pei)訓(xun)評(ping)價(jia)發(fa)證(zheng)活(huo)動(dong)監(jian)管(guan)的(de)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)製(zhi)度(du)管(guan)理(li)，規(gui)範(fan)業(ye)務(wu)流(liu)程(cheng)

，暢(chang)通(tong)投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)渠(qu)道(dao)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)預(yu)防(fang)、查處和監管的長效工作機製。

聯係人及聯係電話：

市人力社保局職建處：劉路
，88126902；

市人力社保局專技處：周楊，86868904；

市就業局：餘躍，88633767；

市職鑒中心：陳宏
，88152290；

市人力社保局谘詢服務電話：12333。

附件：技術技能類“山寨證書”專項治理工作自查情況表