國家發展和個人成長的雙重需要

“關於中等職業教育在高中階段教育的比例，在改革開放40多年中，始終是國家教育政策予以重點關注的大問題。堅持職普比大體相當
，與之相關的國家語境是一以貫之的。”教育部職業技術教育中心研究所研究員薑大源說。

在zai薑jiang大da源yuan看kan來lai，發fa展zhan中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu，保bao持chi中zhong職zhi基ji礎chu地di位wei，是shi國guo家jia經jing濟ji發fa展zhan的de需xu要yao
，是shi國guo家jia脫tuo貧pin攻gong堅jian的de需xu要yao

，是shi國guo家jia社she會hui穩wen定ding的de需xu要yao。然ran而er
，從cong社she會hui氛fen圍wei看kan，“重裝備、輕技工；重學曆、輕技能；重理論
、輕操作”的觀念沒有從根本上得到扭轉。

zhongzhishishitijingjijixudeyixianqingnianlaodongzhebuketidaidepeiyangjidi，xinshidaichuangxinxingjishugongrenhexinxingzhiyenongmindengjinengxinghuogaojinengxingrencaicunzaidequekouyexuyaotongguozhongzhilaimihe。guojiadalishixingxiangcunzhenxingzhanlve，zaituijinnongcunpujigaozhongjieduanjiaoyuzhongjiaqiangzhiyejiaoyu，jiang“職教一人、就業一個、脫貧一家”逐步向“職教幾人
、就業多個、致富百家”方向發展。顯然，職業教育已成為實施精準扶貧
、阻斷貧困代際傳遞的長效和長遠之策。

薑大源說到幾個必須關注的事實：一是農民工職業教育問題。據國家統計局資料，2018年中國農民工總量為2.88億。在全部農民工中，未上過學的占1%，小學文化程度占15.3%，初中文化程度占56%。二是退伍軍人職業教育問題。我國現有退伍軍人5700多duo萬wan，並bing以yi每mei年nian幾ji十shi萬wan的de數shu目mu增zeng加jia，他ta們men大da都dou缺que少shao必bi備bei的de社she會hui勞lao動dong本ben領ling和he職zhi業ye技ji能neng
，就jiu業ye潛qian在zai壓ya力li很hen大da。三san是shi殘can疾ji人ren職zhi業ye教jiao育yu問wen題ti。國guo家jia扶fu殘can助zhu殘can最zui重zhong要yao政zheng策ce之zhi一yi是shi特te殊shu教jiao育yu
，職zhi業ye教jiao育yu從cong中zhong發fa揮hui著zhe重zhong要yao作zuo用yong。

北京師範大學職業與成人教育研究所所長、教授和震表示
，政府和社會必須幫助職業學校擺脫歧視性標簽。職業學校要堅持以立德樹人統領教育教學全環節
、全環境和全要素，提升學生綜合素質、工匠精神
、道德品質。遼寧教育學院研究員
、遼(liao)寧(ning)省(sheng)職(zhi)教(jiao)學(xue)會(hui)常(chang)務(wu)副(fu)會(hui)長(chang)高(gao)鴻(hong)表(biao)示(shi)
，中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)要(yao)適(shi)應(ying)新(xin)時(shi)代(dai)科(ke)技(ji)高(gao)速(su)進(jin)步(bu)和(he)產(chan)業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)求(qiu)
，進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)學(xue)生(sheng)的(de)職(zhi)業(ye)素(su)養(yang)和(he)核(he)心(xin)能(neng)力(li)培(pei)育(yu)，鼓(gu)勵(li)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)采(cai)取(qu)多(duo)樣(yang)化(hua)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)，滿(man)足(zu)不(bu)同(tong)區(qu)域(yu)、不同群體的多樣化需求。

中國職業技術教育學會副會長、上(shang)海(hai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)學(xue)校(xiao)原(yuan)校(xiao)長(chang)鄔(wu)憲(xian)偉(wei)說(shuo)
，職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)是(shi)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)中(zhong)不(bu)可(ke)或(huo)缺(que)的(de)一(yi)種(zhong)類(lei)型(xing)，它(ta)不(bu)僅(jin)能(neng)滿(man)足(zu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)
，也(ye)能(neng)滿(man)足(zu)一(yi)類(lei)人(ren)才(cai)成(cheng)長(chang)成(cheng)功(gong)的(de)需(xu)要(yao)。今(jin)後(hou)，要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)的(de)社(she)會(hui)地(di)位(wei)，改(gai)革(ge)對(dui)口(kou)招(zhao)收(shou)中(zhong)職(zhi)畢(bi)業(ye)生(sheng)的(de)考(kao)試(shi)方(fang)式(shi)

，加(jia)強(qiang)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)等(deng)。

適合的教育才是最好的教育

從cong世shi界jie範fan圍wei來lai看kan，中zhong職zhi學xue生sheng升sheng學xue是shi職zhi業ye教jiao育yu發fa展zhan到dao一yi定ding階jie段duan的de必bi然ran趨qu勢shi
，絕jue不bu可ke以yi忽hu視shi學xue生sheng的de升sheng學xue需xu求qiu。但dan問wen題ti的de關guan鍵jian在zai於yu，這zhe批pi學xue生sheng在zai哪na裏li準zhun備bei升sheng學xue
？是shi在zai普pu通tong高gao中zhong升sheng學xue

，還hai是shi在zai職zhi業ye學xue校xiao升sheng學xue？

華東師範大學職業教育與成人教育研究所名譽所長、教(jiao)授(shou)石(shi)偉(wei)平(ping)認(ren)為(wei)
，在(zai)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)沒(mei)有(you)做(zuo)好(hao)係(xi)統(tong)變(bian)革(ge)教(jiao)育(yu)模(mo)式(shi)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，這(zhe)批(pi)學(xue)生(sheng)在(zai)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)不(bu)見(jian)得(de)能(neng)獲(huo)得(de)更(geng)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)。即(ji)便(bian)升(sheng)學(xue)成(cheng)功(gong)

，有(you)很(hen)大(da)可(ke)能(neng)仍(reng)舊(jiu)升(sheng)入(ru)高(gao)職(zhi)院(yuan)校(xiao)學(xue)習(xi)，那(na)為(wei)何(he)不(bu)更(geng)早(zao)接(jie)受(shou)適(shi)合(he)自(zi)己(ji)的(de)教(jiao)育(yu)
？“特別是幼兒園教師
、商務外語等人才宜早培養、宜長期培養、宜貫通培養，以中職為起點貫通培養更加符合人才成長規律。”石偉平說。

石偉平表示
，上海市“3+2”中高職貫通模式與“3+4”中本貫通培養模式所獲得的成功，充分證明了這種升學模式的科學性與先進性。“如果這樣，還會有‘高中階段教育職普比大體相當’政策底線堅守的問題嗎？適合的教育，才是最好的教育。”石偉平說。

杭(hang)州(zhou)市(shi)中(zhong)策(ce)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)校(xiao)長(chang)高(gao)誌(zhi)剛(gang)認(ren)為(wei)，中(zhong)職(zhi)教(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)者(zhe)應(ying)該(gai)把(ba)學(xue)生(sheng)的(de)升(sheng)學(xue)和(he)就(jiu)業(ye)當(dang)作(zuo)一(yi)個(ge)整(zheng)體(ti)來(lai)對(dui)待(dai)。就(jiu)業(ye)，必(bi)須(xu)追(zhui)求(qiu)優(you)質(zhi)就(jiu)業(ye)，必(bi)須(xu)伴(ban)隨(sui)學曆提升，工學真交替、大交替；升學
，必須追求優質升學，始終指向促進就業，有一個好的預期在前方等待，鼓勵自我突破。“一句話概括，好的中職就是讓學生就業無憂文憑不愁的雙滿足、真發展。”

高(gao)誌(zhi)剛(gang)說(shuo)
，中(zhong)職(zhi)教(jiao)育(yu)不(bu)是(shi)被(bei)動(dong)地(di)滿(man)足(zu)企(qi)業(ye)的(de)用(yong)工(gong)需(xu)求(qiu)，更(geng)不(bu)是(shi)一(yi)味(wei)地(di)滿(man)足(zu)社(she)會(hui)和(he)學(xue)生(sheng)的(de)升(sheng)學(xue)願(yuan)望(wang)
，在(zai)當(dang)下(xia)特(te)定(ding)曆(li)史(shi)時(shi)期(qi)和(he)社(she)會(hui)背(bei)景(jing)下(xia)
，應(ying)該(gai)帶(dai)有(you)更(geng)大(da)的(de)組(zu)織(zhi)性(xing)和(he)引(yin)導(dao)性(xing)。引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)樹(shu)立(li)正(zheng)確(que)的(de)就(jiu)業(ye)觀(guan)和(he)生(sheng)涯(ya)發(fa)展(zhan)觀(guan)
，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)形(xing)成(cheng)良(liang)好(hao)的(de)人(ren)才(cai)觀(guan)，甚(shen)至(zhi)幫(bang)助(zhu)合(he)作(zuo)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)為(wei)教(jiao)育(yu)型(xing)企(qi)業(ye)。引(yin)進(jin)優(you)質(zhi)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)，在(zai)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)彙(hui)聚(ju)成(cheng)資(zi)源(yuan)高(gao)地(di)，一(yi)起(qi)創(chuang)造(zao)一(yi)條(tiao)條(tiao)就(jiu)業(ye)和(he)升(sheng)學(xue)交(jiao)融(rong)的(de)適(shi)合(he)之(zhi)路(lu)，供(gong)學(xue)生(sheng)選(xuan)擇(ze)

、助學生發展。

海南師範大學教育學院教授沈有祿認為
，要合理引導人民群眾利益訴求。“不(bu)是(shi)所(suo)有(you)的(de)孩(hai)子(zi)都(dou)適(shi)合(he)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)的(de)通(tong)識(shi)及(ji)學(xue)術(shu)類(lei)課(ke)程(cheng)。國(guo)際(ji)上(shang)對(dui)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)的(de)學(xue)生(sheng)一(yi)般(ban)從(cong)初(chu)中(zhong)後(hou)就(jiu)開(kai)始(shi)分(fen)流(liu)，一(yi)些(xie)學(xue)生(sheng)在(zai)科(ke)學(xue)知(zhi)識(shi)學(xue)習(xi)上(shang)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)困(kun)難(nan)，但(dan)在(zai)動(dong)手(shou)能(neng)力(li)上(shang)卻(que)很(hen)有(you)天(tian)賦(fu)
，且(qie)錯(cuo)過(guo)15歲至18歲這個階段，再學習技術技能效果會差很多，這也是為什麼西方學徒教育從十幾歲就開始的重要原因。”沈有祿說。

沈有祿還表示，中職學校需要不斷提高自身教育教學質量，管理好、教jiao育yu好hao學xue生sheng，讓rang家jia長chang看kan到dao希xi望wang

，放fang心xin送song孩hai子zi上shang中zhong職zhi。中zhong職zhi的de根gen本ben問wen題ti是shi質zhi量liang問wen題ti，隻zhi有you提ti高gao中zhong職zhi學xue校xiao教jiao育yu教jiao學xue質zhi量liang，辦ban出chu特te色se，才cai能neng吸xi引yin更geng多duo優you秀xiu學xue生sheng。

分類指導和發展中等職業教育

今天，我國中職處在一個十字路口，陷入了“需求兩難”的境地，更需要觀念和思路的變化及創新。

國家教育行政學院學術委員會主任
、職教研究中心主任邢暉認為，發展中職的基本思路是堅持“兩點論+重點論”
，即(ji)兼(jian)顧(gu)兩(liang)方(fang)麵(mian)需(xu)要(yao)，突(tu)出(chu)階(jie)段(duan)性(xing)重(zhong)點(dian)，調(tiao)整(zheng)思(si)路(lu)。一(yi)是(shi)國(guo)家(jia)統(tong)籌(chou)，地(di)方(fang)為(wei)主(zhu)，分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)，多(duo)樣(yang)發(fa)展(zhan)。實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)，我(wo)國(guo)中(zhong)職(zhi)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)符(fu)合(he)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)和(he)百(bai)姓(xing)需(xu)要(yao)。二(er)是(shi)改(gai)變(bian)以(yi)學曆等級或知識教育為劃分的中職標準
，探索以職業技能初中高水平培養來劃分職業教育層次；改變中等職業教育學曆化、學齡段化、全日製化的單一功能，探索學曆和培訓並重、學齡段和非學齡段並錄、全日製和非全日製並舉的多種功能；改變單一化中等職業學校建製
，探索多種層次一體化

、多duo種zhong類lei型xing共gong存cun的de形xing式shi。三san是shi職zhi教jiao內nei部bu整zheng合he，多duo種zhong學xue製zhi和he形xing式shi並bing存cun，加jia強qiang職zhi教jiao與yu普pu通tong教jiao育yu和he終zhong身shen教jiao育yu的de溝gou通tong與yu合he作zuo。在zai條tiao件jian成cheng熟shu的de地di區qu探tan索suo高gao中zhong內nei課ke程cheng分fen流liu

，在zai有you些xie地di區qu實shi施shi高gao中zhong後hou起qi點dian職zhi業ye教jiao育yu，加jia強qiang在zai中zhong小xiao學xue階jie段duan的de職zhi業ye啟qi蒙meng和he職zhi業ye體ti驗yan教jiao育yu，使shi職zhi業ye教jiao育yu成cheng為wei終zhong身shen教jiao育yu的de核he心xin。

江蘇理工學院職業教育研究院院長莊西真建議


，要采取因地製宜
、因校製宜、fenleizhidaodefangshifazhanzhongdengzhiyejiaoyu。zaijingjishangbufadadeluohoudiqu，shouyaorenwushijiaqiangjichunenglijianshe，tiaozhengputonggaozhonghezhongdengzhiyexuexiaobilijiegou；在中等職業教育已經發展到一定規模的地區，主要任務是深化產教融合
、形成辦學特色；在中等職業教育已經具有較好基礎、具備一定辦學特色、畢bi業ye生sheng就jiu業ye競jing爭zheng力li較jiao強qiang的de中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu改gai革ge示shi範fan區qu
，則ze應ying該gai實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve，為wei經jing濟ji轉zhuan型xing升sheng級ji培pei養yang具ju有you一yi定ding創chuang新xin創chuang業ye能neng力li的de高gao技ji能neng人ren才cai。

武漢職業技術學院黨委書記、湖(hu)北(bei)省(sheng)職(zhi)教(jiao)學(xue)會(hui)會(hui)長(chang)李(li)洪(hong)渠(qu)認(ren)為(wei)，當(dang)前(qian)在(zai)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)吸(xi)引(yin)力(li)不(bu)夠(gou)。出(chu)現(xian)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)的(de)原(yuan)因(yin)是(shi)複(fu)雜(za)的(de)

，有(you)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)重(zhong)視(shi)不(bu)夠(gou)的(de)原(yuan)因(yin)，也(ye)有(you)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)自(zi)身(shen)內(nei)涵(han)建(jian)設(she)不(bu)足(zu)的(de)問(wen)題(ti)。一(yi)所(suo)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)的(de)社(she)會(hui)影(ying)響(xiang)力(li)和(he)吸(xi)引(yin)力(li)，最(zui)主(zhu)要(yao)是(shi)由(you)這(zhe)所(suo)學(xue)校(xiao)的(de)社(she)會(hui)貢(gong)獻(xian)力(li)決(jue)定(ding)的(de)，學(xue)校(xiao)要(yao)確(que)立(li)服(fu)務(wu)當(dang)地(di)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)思(si)想(xiang)，努(nu)力(li)滿(man)足(zu)當(dang)地(di)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)型(xing)人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)
、各類潛在學習者個性化多樣化的學習需求、企業技術改造和職工培訓需求，辦成“地方離不開”的學校


，才能贏得社會廣泛認可。